大尺吋觸控螢幕-辦公家具質量出現問題 監理方需承擔連帶責任

大尺吋觸控螢幕-辦公家具質量出現問題 監理方需承擔連帶責任　　
　　2013年2月下旬，市財政委辦公家具 台中員會和市政府采購中心聯合發出《關于家具類政府采觸控螢幕購項目試行第三方監理戰略合作相關事宜的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》中可以看出，試點單位爲7家，項目試點期限暫定一年，自發文之日起執行。試點單位在采購預算金額在50萬元（含）以上的家具項目時必須引入第三方監理，由第三方監理提供編制家具質量驗收標准、生産的監督抽樣及檢測、出具貨物質量驗收報告三項必選服務。在保修期內，家具質量出現問題，監理方需承擔連帶責任。
　　
　　公開招標確定監理單位
　　
　　市家具類政府采購項目引入第三方監理的想法最早由市財政委員會提出，期間的核實、調研前後經曆了2年的醞釀。2012年年底，市政府采購中大尺吋觸控螢幕心通過公開招標的方式征集家具監理單位。2013年2月，家具研究開發院成爲中標單位。
　　
　　市政府采購中心預審部部長陳立新表示， 在確定監理單位的過程中，我們就第三方監理究竟提供哪些服務，哪些服務是必須提供的，哪些服務是采購人可以自由選擇的等都進行了協商與談判，比如要求監理單位必須提供2次的免費檢測服務等。
　　
　　目前第三方監理未來一年內服務的7家試點單位分別是市發改委、市衛生人口計生委、市公安局、市市場監管局、市投資推廣署、市人居環境委、市第一職業技術學校。這些單客製化螢幕位預算金額在50萬元以上（含50萬元）的家具類項目應當引入第三方監理；50萬元以下的家具類項目，可以自主選擇是否引入。
　　
　　陳立新表示，效果如何還需要通過實踐來證明，但是預計未來可以實現在市全面推廣。
　　
　　監理費含在項目預算內
　　
　　政府家具采購引入第三方監理，給采購人提出了一個最大的難題是預算從何而來，如果監理費用包含在項目預算內，就必須得到財政的認可。
　　
　　《通知》規定，家具類項目監理費用由項目預算金額和中標監理費率的乘積計算而成，監理費用由采購人支付，試點單位計算出監理費用後，在電子系統上編制家具類項目第三方監理的采購計劃，采購方式選擇公開招標，采購項目類型選擇延續合同，憑家具監理項目中標通知書、監理合同以及相關材料按照國庫集中支付的規定進行支付。
　　
　　嚴格監管 責權對等
　　
　　顯然，第三方監理參與了政府采購家具項目的全過程。安徽省政府采購中心采購三科科長周啓安對此提出質疑：“家具項目引入第三方監理，由監理機構全程介入，不排除存在操作的空間。”
　　
　　陳立新表示，每一個項目履行完畢之後，試點單位會及時填寫《履約情況反饋表》，履約情況及意見建議會反饋到市財政委員會和市政府采購中心，我們對監理方進行考評。另外，在保修期內家具質量出現問題，將向監理方追究責任，如果涉及違法違規行爲，監理方和家具生産廠商將受到處罰。
　　
　　另根據《通知》規定，采購單位如果發現監理方有不按合同要求履約等情況的應及時反饋。此外，根據《市家具類政府項目第三方監理戰略合作協議》中甲方權利的規定，市政府采購中心有權對監理單位進行檢查與監督，並定期考核，投訴查實也有權暫停甚至取消監理資格；監理單位每服務違約或涉及服務質量投訴查實一次，將被罰1萬元。